Закон Чеченской Республики
от 26 ноября 2012 года № 32-РЗ
«О патентной системе налогообложения в Чеченской Республике»

 

Принят Парламентом Чеченской Республики 22 ноября 2012 года

 

Настоящий Закон разработан на основании Федерального закона от 25 июня 2012 года N 94-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” и устанавливает перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, и размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

 

Статья 1. Перечень видов предпринимательской деятельности и размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода

Определить перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, и соответствующий им размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, дифференцированный с учетом средней численности наемных работников, количества транспортных средств и количества обособленных объектов согласно приложению к настоящему Закону.

 

Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2013 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Чеченской Республики от 11 апреля 2008 года N 10-РЗ “О применении упрощенной системы налогообложения на основе патента в Чеченской Республике”;

2) Закон Чеченской Республики от 25 марта 2009 года N 22-РЗ “О внесении изменений в Закон Чеченской Республики “О применении упрощенной системы налогообложения на основе патента в Чеченской Республике”.

 

 

 

Приложение

к Закону Чеченской Республики

«О патентной системе налогообложения

в Чеченской Республике»

Перечень
видов предпринимательской деятельности и размеры потенциально возможного к получению годового дохода индивидуальными предпринимателями Чеченской Республики

 

Виды предпринимательской деятельности по патентной системе

Размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (руб.)

при средней численности наемных работников

на 1 транспортное средство

на 1 обособленный объект

0-4 чел

5-9 чел

10-15 чел

1

ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий

100 000,0

150 000,0

200 000,0

2

ремонт, чистка, окраска и пошив обуви

150 000,0

200 000,0

250 000,0

3

парикмахерские и косметические услуги

200 000,0

300 000,0

400 000,0

4

химическая чистка, крашение и услуги прачечных

100 000,0

120 000,0

150 000,0

5

изготовление и ремонт металлической галантереи, ключей, номерных знаков, указателей улиц

100 000,0

110 000,0

120 000,0

6

ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий

200 000,0

250 000,0

350 000,0

7

ремонт мебели

100 000,0

200 000,0

300 000,0

8

услуги фотоателье, фото – и кинолабораторий

150 000,0

200 000,0

300 000,0

9

техническое обслуживание и ремонт автотранспортных и мототранспортных средств, машин и оборудования

400 000,0

600 000,0

800 000,0

10

оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом:

перевозка грузов в междугороднем сообщении

300 000,0

перевозка грузов в местном сообщении

200 000,0

11

оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом:

перевозка пассажиров автобусами о пригородном сообщении

200 000,0

перевозка пассажиров автобусами в междугороднем сообщении

300 000,0

перевозка пассажиров легковыми таксомоторами

100 000,0

12

ремонт жилья и других построек

150 000,0

250 000,0

350 000,0

13

услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ

500 000,0

700 000,0

1 000 000,0

14

услуги по остеклению балконов и лоджий, нарезке стекла и зеркал, художественной обработке стекла

100 000,0

120 000,0

150 000,0

15

услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству

100 000,0

120 000,0

150 000,0

16

услуги по присмотру и уходу за детьми и больными

100 000,0

100 000,0

100 000,0

17

услуги по приему стеклопосуды и вторичного сырья, за исключением металлолома

100 000,0

100 000,0

100 000,0

18

ветеринарные услуги

100 000,0

100 000,0

100 000,0

19

сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности:

жилого фонда, земельных участков

100 000,0

нежилого фонда площадью, м2:

до 50

200 000,0

50-150

400 000,0

150-250

600 000,0

свыше 250

1 000 000,0

20

изготовление изделий народных художественных промыслов

100 000,0

100 000,0

100 000,0

21

прочие услуги производственного характера (услуги по переработке сельскохозяйственных продуктов и даров леса, в том числе по помолу зерна, обдирке круп, переработке маслосемян, изготовлению и копчению колбас, переработке картофеля, переработке давальческой мытой шерсти на трикотажную пряжу, выделке шкур животных, расчесу шерсти, стрижке домашних животных, ремонту и изготовлению бондарной посуды и гончарных изделий, защите садов, огородов и зеленых насаждений от вредителей и болезней; изготовление валяной обуви; изготовление сельскохозяйственного инвентаря из материала заказчика; граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике; изготовление и ремонт деревянных лодок; ремонт игрушек; ремонт туристского снаряжения и инвентаря; услуги по вспашке огородов и распиловке дров; услуги по ремонту и изготовлению очковой оптики; изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества; переплетные, брошюровочные, окантовочные. картонажные работы; зарядка газовых баллончиков для сифонов, замена элементов питания в электронных часах и других приборах)

300 000,0

500 000,0

750 000,0

22

производство и реставрация ковров и ковровых изделий

100 000,0

120 000,0

150 000,0

23

ремонт ювелирных изделий, бижутерии

100 000,0

150 000,0

200 000,0

24

чеканка и гравировка ювелирных изделий

100 000,0

180 000,0

200 000,0

25

монофоническая и стереофоническая запись речи, пения, инструментального исполнения заказчика на магнитную ленту, компакт-диск, перезапись музыкальных и литературных произведений на магнитную ленту, компакт-диск-

150 000,0

250 000,0

300 000,0

26

услуги по уборке жилых помещений и ведению домашнего хозяйства

100 000,0

110 000,0

120 000,0

27

услуги по оформлению интерьера жилого помещения и услуги художественного оформления

200 000,0

300 000,0

400 000,0

28

проведение занятий по физической культуре и спорту

180 000,0

250 000,0

300 000,0

29

услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах

100 000,0

150 000,0

200 000,0

30

услуги платных туалетов

150 000,0

200 000,0

250 000,0

31

услуги поваров по изготовлению блюд на дому

100 000,0

120 000,0

150 000,0

32

оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом

100 000,0

33

оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом

100 000,0

34

услуги, связанные со сбытом сельскохозяйственной продукции (хранение, сортировка, сушка, мойка, расфасовка, упаковка и транспортировка)

150 000,0

250 000,0

350 000,0

35

услуги, связанные с обслуживанием сельскохозяйственного производства (механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные работы)

150 000,0

200 000,0

250 000,0

36

услуги по зеленому хозяйству и декоративному цветоводству

100 000,0

150 000,0

200 000,0

37

ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

100 000,0

120 000,0

150 000,0

38

занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности

200 000,0

400 000,0

600 000,0

39

осуществление частной детективной деятельности лицом, имеющим лицензию

200 000,0

400 000,0

600 000,0

40

услуги по прокату

150 000,0

200 000,0

250 000,0

41

экскурсионные услуги

100 000,0

150 000,0

200 000,0

42

обрядовые услуги

100 000,0

150 000,0

200 000,0

43

ритуальные услуги

100 000,0

150 000,0

200 000,0

44

услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров

100 000,0

140 000,0

180 000,0

45

розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зада не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли

400 000,0

46

розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети

240 000,0

47

услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания с площадью зала обслуживания посетителей не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания

300 000,0

Принят Парламентом Чеченской Республики 15 октября 2009 года

 

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” определяет полномочия органов государственной власти Чеченской Республики в сфере деятельности по осуществлению грузовых перевозок автомобильным транспортом (далее – грузовые перевозки) и устанавливает правовые, экономические и организационные основы государственной поддержки этой деятельности в Чеченской Республике.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Принципы осуществления грузовых перевозок

Грузовые перевозки осуществляются на основе следующих принципов:

1) равенство прав и обязанностей физических и юридических лиц при осуществлении грузовых перевозок;

2) обеспечение государственной поддержки деятельности по осуществлению грузовых перевозок в республике.

 

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон действует на всей территории республики и распространяется на:

1) органы государственной власти республики;

2) органы, осуществляющие контроль и регулирование грузовых перевозок на территории республики;

3) юридические лица независимо от организационно – правовых форм, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие грузовые перевозки.

 

Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия и термины:

грузовые перевозки – комплекс работ и услуг, непосредственно связанный с подготовкой, организацией и осуществлением перевозок грузов автомобильным транспортом;

перевозка грузов – деятельность по доставке грузовым автомобильным транспортом груза в пункт назначения за установленную договором о перевозке грузов (транспортной экспедиции) плату;

груз – объект перевозки, принятый в установленном порядке к перевозке;

грузовой транспорт – автотранспортное средство, предназначенное для перевозки по дорогам грузов или оборудования, установленного на нем;

перевозчик грузов – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имеющее грузовой транспорт, принявшее на себя по договору о перевозке грузов (транспортной экспедиции) обязанность доставить груз в пункт назначения за плату;

государственный заказ – договор о перевозке грузов, заключенный между бюджетными учреждениями Чеченской Республики и перевозчиками грузов;

социально значимые грузовые перевозки – грузовые перевозки автомобильным транспортом в целях обслуживания комбинатов школьного питания, детских дошкольных учреждений, больниц, магазинов детского и школьного питания, учреждений социальной защиты;

базовое грузовое автотранспортное предприятие – предприятие, самостоятельно выполняющее грузовые перевозки и предоставляющее перевозчикам грузов договорные услуги по техническому обслуживанию, ремонту и осмотру автотранспортных средств перед выездом на линию, а также проведению медицинских предрейсовых (послерейсовых) осмотров, стажировке и инструктажу водителей, выдаче и приемке путевых листов, ведению учета пробега автомобилей.

 

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики в сфере деятельности по осуществлению грузовых перевозок

 

Статья 4. Государственное регулирование деятельности по осуществлению грузовых перевозок

Государственное регулирование деятельности по осуществлению грузовых перевозок обеспечивают органы государственной власти Чеченской Республики. Государственному регулированию подлежат:

1) развитие и техническое совершенствование автотранспортной инфраструктуры республики;

2) вопросы технологической и экологической безопасности работы грузового транспорта;

3) вопросы экологической безопасности перевозимых грузов;

4) обеспечение мобилизационной готовности грузового транспорта;

5) контрольно-ревизионная деятельность по соблюдению перевозчиками грузов действующего законодательства в области осуществления грузовых перевозок, безопасности движения, качества и культуры обслуживания потребителей автотранспортных услуг.

 

Статья 5. Полномочия Парламента Чеченской Республики

Парламент Чеченской Республики принимает законы Чеченской Республики, регулирующие деятельность по осуществлению грузовых перевозок в республике, осуществляет контроль за исполнением законодательства Чеченской Республики в данной области, утверждает целевые программы развития автомобильного транспорта в республике, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

 

Статья 6. Полномочия Правительства Чеченской Республики

Правительство Чеченской Республики в пределах своей компетенции:

1) формирует нормативно-правовую базу, регламентирующую организацию грузовых перевозок и деятельность перевозчиков грузов, осуществляет контроль за исполнением своих решений;

2) утверждает положение о базовом грузовом автотранспортном предприятии;

3) утверждает перечень базовых грузовых автотранспортных предприятий по предложениям органов местного самоуправления;

4) осуществляет в соответствии с законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год использование бюджетных средств, предусмотренных для государственной поддержки деятельности по осуществлению грузовых перевозок;

5) согласовывает с перевозчиками грузов тарифы на социально значимые грузовые перевозки, предусмотренные государственным заказом. Расходы, на выполнение государственных заказов погашаются за счет средств республиканского бюджета;

6) обеспечивает контроль за безопасностью грузовых перевозок на территории республики.

 

Глава 3. Государственная поддержка деятельности по осуществлению грузовых перевозок в Чеченской Республике

 

Статья 7. Субъекты государственной поддержки

1. Субъектами государственной поддержки могут быть:

1) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированные в установленном порядке;

2) юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие грузовые перевозки на территории Чеченской Республики, уставной капитал которых составляют средства его учредителей.

2. Перечень лиц, являющихся субъектами государственной поддержки, утверждается Правительством Чеченской Республики.

 

Статья 8. Меры государственной поддержки деятельности по осуществлению грузовых перевозок

1. Государственная поддержка деятельности по осуществлению грузовых перевозок на территории республики осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, путем:

1) предоставления субъектам государственной поддержки инвестиционных налоговых кредитов, отсрочки, рассрочки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в части, зачисляемой в республиканский бюджет;

2) предоставления субъектам государственной поддержки государственных гарантий (поручительств) Чеченской Республики.

2. Средства, полученные субъектами государственной поддержки в качестве государственной поддержки, являются целевыми и могут быть направлены только на осуществление грузовых перевозок в республике.

 

Статья 9. Порядок получения государственной поддержки деятельности по осуществлению грузовых перевозок

1. С целью получения государственной поддержки деятельности по осуществлению грузовых перевозок заинтересованные физические и юридические лица, указанные в статье 7 настоящего Закона, представляют в Правительство Чеченской Республики следующие документы:

1) для физического лица:

а) заявление на получение государственной поддержки;

б) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

в) сметы затрат на осуществление грузовых перевозок.

2) для юридического лица:

а) заявление на получение государственной поддержки;

б) учредительные документы юридического лица;

в) бухгалтерский баланс и статистическую отчетность за последний отчетный год юридического лица;

г) сметы затрат на осуществление грузовых перевозок.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные меры государственной поддержки могут быть обеспечены залогом имущества субъектов государственной поддержки.

3. Субъекты государственной поддержки открывают отдельные расчетные счета в учреждениях банков для проведения расчетов по объектам государственной поддержки.

 

Статья 10. Порядок изменения сроков уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей

Изменение сроков уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в части, зачисляемой в республиканский бюджет, осуществляется в срок и в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 11. Предоставление льгот по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей

1. Льготы по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в республиканский бюджет предоставляются субъектам государственной поддержки на календарный год и устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

2. Льготы по налогам, сборам и иным обязательным платежам предусматриваются законами Чеченской Республики о налогах, сборах и иных обязательных платежах. Установление льгот производится до принятия закона Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 12. Предоставление государственных гарантий (поручительств) Чеченской Республики

Государственные гарантии (поручительства) Чеченской Республики предоставляются субъекту государственной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава 4. Заключительные положения

 

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Невыполнение должностными лицами, перевозчиками грузов и иными лицами требований настоящего Закона влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

 

Статья 14. Контроль за соблюдением настоящего Закона

Контроль за соблюдением настоящего Закона, а также действующих законов и иных нормативных правовых актов о грузовых перевозках автомобильным транспортом осуществляют в пределах своей компетенции органы государственной власти Чеченской Республики и другие органы, уполномоченные осуществлять государственный контроль.

 

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принят Парламентом Чеченской Республики 26 ноября 2009 года

 

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Чеченской Республики, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусматривает формы поддержки, источники средств и ресурсов поддержки, определяет цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 1. Правовая основа развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике

Правовой основой развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чеченской Республики, законы Чеченской Республики, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Участие органов государственной власти Чеченской Республики в реализации целей и принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства

Органы государственной власти Чеченской Республики в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” (далее – Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”) участвуют в реализации целей и принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, являющейся частью государственной социально-экономической политики и представляющей собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер.

 

Статья 3. Государственные и общественные институты поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики

На территории Чеченской Республики создается и действует система государственных и общественных институтов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, структура, порядок создания и деятельности которой определяются Правительством Чеченской Республики.

Элементами этой системы являются:

1) уполномоченный орган и иные отраслевые (функциональные) и территориальные органы исполнительной власти Чеченской Республики (далее – органы исполнительной власти Чеченской Республики);

2) координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) некоммерческие организации, общественные объединения, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Полномочия органов исполнительной власти Чеченской Республики по вопросам развития малого и среднего предпринимательства устанавливаются в соответствии с Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” и включают в себя:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике;

2) разработка и реализация республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Чеченской Республики;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) пропаганда и популяризации предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Чеченской Республики;

6) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике;

8) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки;

9) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике и обеспечение ее деятельности;

10) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

11) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства;

12) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций;

13) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 4.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства

1. В соответствии с Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” к полномочиям органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства относится создание на территории соответствующего муниципального образования условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2. Органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные государственные полномочия в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 5. Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики

1. Органы исполнительной власти Чеченской Республики осуществляют мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики путем анализа данных государственной статистики, проведения социологических и аналитических исследований, в том числе с Привлечением коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Исследования деятельности и состояния субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся с периодичностью, определяемой Правительством Чеченской Республики. Результаты исследований подлежат официальному опубликованию.

3. На основании данных мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике органы исполнительной власти Чеченской Республики готовят отчеты в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.

 

Статья 6. Координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике

1. Координационный орган в области развития малого и среднего предпринимательства при органе исполнительной власти Чеченской Республики создается в целях:

1) содействия развитию малого и среднего предпринимательства и его консолидации для решения актуальных социально-экономических проблем Чеченской Республики;

2) проведения общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

3) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Чеченской Республики при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

4) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;

5) исследования и обобщения имеющихся проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, защиты их законных прав и интересов;

6) содействия совершенствованию правовой базы по вопросам малого и среднего предпринимательства;

7) обобщения и распространения опыта деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) содействие пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности.

2. Структуру, порядок формирования, состав и полномочия координационного органа по малому и среднему предпринимательству определяет Правительство Чеченской Республики.

3. Решение Правительства Чеченской Республики о создании координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти Чеченской Республики в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” (далее – сеть “Интернет”).

 

Статья 7. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, финансовые агентства, правовые центры, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, научно-экспертные организации, консультационные центры, объединения предпринимателей, включая торгово-промышленные палаты, и иные организации.

2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, могут осуществлять свою деятельность по территориальному и (или) отраслевому принципу.

3. Оказание поддержки организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

 

Статья 8. Республиканские и межмуниципальные программы в области развития малого и среднего предпринимательства

1. Республиканские и межмуниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике могут разрабатываться в форме целевых программ.

2. Финансирование республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики и средств юридических и физических лиц.

 

Статья 9. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

1. Органы исполнительной власти Чеченской Республики совместно с координационным органом в области развития малого и среднего предпринимательства, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлекаемыми экспертами и специалистами, осуществляют меры по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности.

2. Основными задачами пропаганды и популяризация предпринимательской деятельности на территории Чеченской Республики являются:

1) информирование населения Чеченской Республики о деятельности Правительства Чеченской Республики в области развития малого и среднего предпринимательства, механизмах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) формирование позитивного отношения различных групп населения к предпринимательской деятельности;

3) отражение роли предпринимательства, как неотъемлемого элемента современной рыночной системы, источника роста общественного благосостояния, обеспечения занятости населения, социальной и политической стабильности Чеченской Республики;

4) освещение в средствах массовой информации и распространение положительного опыта организации и ведения предпринимательской деятельности;

5) информирование населения об уровне развития и достижениях малого и среднего предпринимательства, его социальном значении и вкладе в экономику Чеченской Республики.

 

Статья 10. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного заказа Чеченской Республики

1. Участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного заказа Чеченской Республики осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд”.

2. Информация об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении государственного заказа Чеченской Республики ежегодно публикуется на официальном сайтеуполномоченного органа в сети “Интернет”.

 

Статья 11. Вовлечение в предпринимательскую деятельность населения Чеченской Республики, в том числе молодежи и социально незащищенных групп населения

1. Органы исполнительной власти Чеченской Республики создают условия для вовлечения в предпринимательскую деятельность населения Чеченской Республики, в том числе молодежи и социально незащищенных групп населения.

2. Содействие в вовлечении в предпринимательскую деятельность жителей Чеченской Республики, в том числе молодежи и социально незащищенных трудоспособных групп населения, органами исполнительной власти Чеченской Республики осуществляется в виде:

1) проведения ежегодных форумов и конференций по вопросам предпринимательства;

2) организации ежегодного конкурсного отбора проектов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства среди молодежи и социально незащищенных групп населения;

3) реализации иных мероприятий по поддержке предпринимательства среди молодежи и социально незащищенных групп населения, в том числе по поддержке молодежных бизнес-инкубаторов, молодежных инновационных центров, молодежных конструкторских бюро и иных специализированных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 12. Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Для усиления защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике органы исполнительной власти Чеченской Республики:

1) разрабатывают рекомендации для субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере защиты их прав и законных интересов;

2) при получении информации о противоправных действиях (бездействии) должностных лиц Чеченской Республики, создающих препятствия для реализации прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства и наносящих им материальный и моральный ущерб, ставят в известность соответствующие органы государственной власти для принятия мер по защите прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным законодательством;

3) создают и (или) поддерживают организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечивающие защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) осуществляют иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства создается межведомственная комиссия при Правительстве Чеченской Республики по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства (далее Комиссия), действующая на основании положения, утверждаемого Правительством Чеченской Республики, в целях реализации государственной политики в сфере поддержки и развития предпринимательской деятельности в части устранения необоснованных административных барьеров, препятствующих выходу на рынок новых и развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 13. Порядок рассмотрения обращений об оказании поддержки

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных настоящим Законом, обращаются в уполномоченный орган и другие органы исполнительной власти Чеченской Республики, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, если оказание поддержки в соответствии с их компетенцией предусмотрено федеральными, республиканскими и межмуниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений об оказании поддержки устанавливаются федеральными, республиканскими и межмуниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы о решении, принятом по их обращению об оказании поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия.

4. В соответствии с Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации” решение об отказе в поддержке принимается в случае, если:

1) не представлены документы, определенные соответствующими федеральными, республиканскими и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства – было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

 

Статья 14. Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих формах:

1) имущественная поддержка;

2) финансовая поддержка;

3) информационная поддержка;

4) консультационная поддержка;

5) правовая поддержка;

6) поддержка в продвижении на рынки, в том числе региональные и международные, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг;

Законодательством Чеченской Республики могут быть установлены иные формы поддержки за счет средств бюджета Чеченской Республики.

2. Информационная, консультационная и правовая поддержка могут быть оказаны конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства (адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети “Интернет”, предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).

3. Особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются в следующих социально-экономических сферах:

1) инновации и промышленное производство;

2) ремесленная деятельность;

3) жилищно-коммунальное хозяйство;

4) производство сельскохозяйственной продукции.

4. Правительство Чеченской Республики вправе устанавливать особенности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в иных социально-экономических сферах.

 

Статья 15. Имущественная поддержка

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами исполнительной власти Чеченской Республики в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Чеченской Республики, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

 

Статья 16. Финансовая поддержка

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами исполнительной власти Чеченской Республики в рамках реализации федеральных, республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

1) государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики;

2) субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в Порядке, установленном Правительством Чеченской Республики;

3) бюджетных инвестиций из республиканского бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации за счет средств бюджета Чеченской Республики на конкурсной основе, Правила проведения указанных конкурсов утверждаются Правительством Чеченской Республики.

 

Статья 17. Консультационная поддержка

1. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти Чеченской Республики в виде:

1) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих им консультационные услуги;

2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства на оплату консультационных услуг.

2. Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в виде:

1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;

2) организации и проведении обучающих и консультационных семинаров, тренингов, круглых столов;

3) проведения иных мероприятий.

 

Статья 18. Правовая поддержка

1. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти Чеченской Республики в виде:

1) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной или льготной основе;

3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих высшее юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридическую помощь;

4) иных мероприятий по правовой поддержке.

2. Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации федеральных, республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:

1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;

2) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;

3) создания и обеспечения функционирования специализированных информационных ресурсов, в том числе в сети “Интернет”, непосредственно посвященных правовой поддержке, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Чеченской Республики и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) проведения иных мероприятий.

 

Статья 19. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органами исполнительной власти Чеченской Республики осуществляется в виде:

1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) создания условий для повышения профессиональной квалификации специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;

3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организующих обучение персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных гражданских служащих Чеченской Республики, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) организации и поддержки процесса обучения персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных гражданских служащих Чеченской Республики, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) развития передовых форм и методов подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства, в том числе интерактивных, включая дистанционное бизнес-образование.

 

Статья 20. Цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики

1. Целью деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является обеспечение условий развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывают поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках федеральных, республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в формах, предусмотренных настоящим Законом.

3. Органы исполнительной власти Чеченской Республики устанавливают требования и проводят отбор организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе с целью реализации республиканских и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. На основе результатов конкурсного отбора формируется перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Порядок формирования, изменения и опубликования указанного перечня утверждается Правительством Чеченской Республики.

5. Органы исполнительной власти Чеченской Республики в рамках реализации федеральных, республиканских, межмуниципальных программ создают условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем:

1) проведения торгов, запросов котировок в рамках размещения государственного заказа Чеченской Республики на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) предоставления во владение и (или) в пользование государственного имущества Чеченской Республики на возмездной основе (в том числе на льготных условиях);

3) оказания финансовой поддержки в форме субсидий, бюджетных инвестиций и государственных гарантий;

4) создания иных условий деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

 

Статья 21. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства органами исполнительной власти Чеченской Республики осуществляется в виде:

1) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;

2) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства.

 

Статья 22. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности

1. Субъекты малого предпринимательства, относящиеся в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, к категории микропредприятий и малых предприятий и осуществляющие ремесленную деятельность, имеют приоритетное право на получение поддержки со стороны органов исполнительной власти Чеченской Республики.

2. Поддержка субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, оказывается в соответствии с Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”, а также настоящим Законом.

 

Статья 23. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства органами исполнительной власти Чеченской Республики осуществляется в виде:

1) информирования собственников жилых помещений о работах и услугах, выполняемых и оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

2) привлечения в установленном порядке субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению функций управления жилищным фондом, выполнения работ и оказания услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства для государственных нужд Чеченской Республики;

3) повышения квалификации сотрудников и руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства, разработки, издания и распространения учебно-методических пособий по тематике жилищно-коммунального хозяйства;

4) содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, выполняющим работы и оказывающим услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в предоставлении оборудования на условиях договора лизинга (порядок предоставления мер государственной поддержки в форме лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства определяется Правительством Чеченской Республики);

5) реализации иных мероприятий.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Принят Народным Собранием Парламента Чеченской Республики 01 февраля 2007 года

Одобрен Советом Республики Парламента Чеченской Республики 21 февраля 2007 года

Настоящий Закон регулирует инновационную деятельность в Чеченской Республике, устанавливает порядок формирования, утверждения и реализации инновационной политики органов государственной власти Чеченской Республики с целью обеспечения устойчивого развития экономики за счет перехода к инновационному пути развития на основе принятых приоритетов.

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении инновационной деятельности в Чеченской Республике (далее – инновационная деятельность), при формировании и реализации инновационной политики Чеченской Республики субъектами инновационной деятельности, субъектами инфраструктуры инновационной деятельности, органами государственной власти Чеченской Республики и общественными организациями, деятельность которых связана с образованием, наукой и промышленностью.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

инновационная деятельность – деятельность, направленная на внедрение научно-технических или научно-технологических достижений в технологические процессы, новые или усовершенствованные товары, услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках;

продукция инновационной деятельности – внедренные научно-технические или научно-технологические достижения, освоенные в производстве новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы;

инновационная политика Чеченской Республики – скоординированный комплекс мер органов государственной власти Чеченской Республики, направленный на законодательное, экономическое, информационное, организационно-распорядительное обеспечение в области инновационной деятельности и учитывающий инновационную политику федеральных органов государственной власти, интересы субъектов науки и производства и приоритетные проблемы социально-экономического развития Чеченской Республики;

инновационная программа (проект) – увязанный по цели, задачам, ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий разработку, производство и реализацию инновационной продукции;

инновационная программа Чеченской Республики (комплексная программа инноваций) – комплекс инновационных программ (проектов), направленный на реализацию инновационной политики Чеченской Республики;

субъект инновационной деятельности – организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая инновационную деятельность;

субъект инфраструктуры инновационной деятельности – организация любой организационно-правовой формы и формы собственности, оказывающая услуги по созданию, производству и реализации продукции инновационной деятельности;

инновационная система Чеченской Республики – совокупность взаимодействующих на единых институциональных принципах субъектов инновационной деятельности и ее инфраструктуры, а также органов государственной власти Чеченской Республики, обеспечивающих реализацию государственной инновационной политики. Инновационная система – система регулирования, координации и контроля инновационной деятельности;

меры поддержки инновационной деятельности – совокупность законодательных, экономических и организационных действий органов государственной власти Чеченской Республики, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.

Статья 3. Правовые основы инновационной деятельности

Инновационная деятельность осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативно-правовых актов Чеченской Республики.

Статья 4. Инновационная политика Чеченской Республики

1. Инновационная политика Чеченской Республики основывается на следующих принципах:

1) комплексность – учет всех экономических, технологических, производственных, ресурсных, правовых, экологических, инвестиционных, рыночных и иных факторов, определяющих социально-экономическое развитие Чеченской Республики;

2) системность – формирование инновационных комплексов предприятий, объединенных технологической цепочкой производства высокотехнологической продукции, конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках;

3) адресность – формирование целей на уровне конкретных макроэкономических показателей, характеризующих конкурентоспособность экономики Чеченской Республики;

4) реализация мероприятий при осуществлении инновационной политики Чеченской Республики на конкурсной основе.

2. Инновационная политика Чеченской Республики направлена на решение следующих задач:

1) создание условий, направленных на реализацию научных исследований и разработок, научно-технических или научно-технологических достижений в новые или усовершенствованные товары, услуги или технологические процессы по приоритетным проблемам социально-экономического развития Чеченской Республики;

2) концентрация производственного и интеллектуального потенциала, материальных и финансовых ресурсов на направлениях с высокой степенью готовности инновационного продукта;

3) поэтапное повышение производственного и интеллектуального потенциала Чеченской Республики, ориентированного на создание “высоких” и наукоемких технологий и обеспечивающего производство конкурентоспособной продукции инновационной деятельности;

4) ориентирование на отечественные научно-технологические, интеллектуальные и производственные ресурсы;

5) развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств;

6) подготовка кадров для инновационной деятельности;

7) создание центров для привлечения молодежи в инновационное предпринимательство;

8) формирование инновационной культуры в обществе с использованием СМИ и информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”;

9) обеспечение занятости населения;

10) содействие развитию кооперационных и интеграционных процессов с другими регионами Российской Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья;

11) равенство прав и ответственности всех субъектов инновационной деятельности.

3. Инновационная политика Чеченской Республики определяет:

1) приоритетные направления инновационной деятельности;

2) приоритетные виды продукции инновационной деятельности;

3) объекты государственного регулирования инновационной деятельности;

4) способы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности;

5) источники финансирования инновационной деятельности.

Статья 5. Формирование инновационной политики Чеченской Республики

1. Инновационная политика Чеченской Республики разрабатывается Правительством Чеченской Республики на среднесрочный и долгосрочный периоды в соответствии с показателями и положениями Программы социально-экономического развития Чеченской Республики.

2. К формированию инновационной политики Чеченской Республики привлекаются:

1) представители субъектов инновационной деятельности или их объединений;

2) представители субъектов инфраструктуры инновационной деятельности или их объединений;

3) представители общественных организаций и их объединений, деятельность которых связана с образованием, наукой и промышленностью.

Статья 6. Основы реализации инновационной политики Чеченской Республики

1. Правительство Чеченской Республики обеспечивает реализацию инновационной политики Чеченской республики, в том числе:

1) разработку концепции инновационной политики Чеченской Республики;

2) формирование инновационной системы Чеченской Республики;

3) управление долями Чеченской Республики в имуществе субъектов инновационной деятельности;

4) принятие совместных решений с федеральными органами власти, органами власти других субъектов Российской Федерации;

5) заключение Правительством Чеченской Республики межгосударственных и межрегиональных соглашений в области инновационной деятельности в пределах своей компетенции;

6) принятие совместных решений с объединениями профсоюзов и предпринимателей в рамках системы социального партнерства.

2. Для повышения эффективности реализации инновационной политики Чеченской Республики при Правительстве Чеченской Республики формируется Экспертный совет по развитию инновационной деятельности в Чеченской Республике.

Статья 7. Цели, задачи и функции инновационной системы

1. Инновационная система Чеченской Республики формируется с целью обеспечения правовых, экономических, финансовых, социальных и иных условий инновационного пути развития экономики Чеченской Республики.

2. Задачей инновационной системы Чеченской Республики является создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов промышленности Чеченской Республики, формирующих производственно-технологические условия повышения:

1) конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции промышленного комплекса Чеченской Республики;

2) качественного уровня работы инфраструктуры хозяйства в соответствии с международными стандартами.

3. Функции инновационной системы Чеченской Республики:

1) формирование технологических цепочек производства наукоемкой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках на основе отечественных разработок;

2) научно-техническое обеспечение инновационного развития экономики Чеченской Республики;

3) информационное обеспечение инновационного развития экономики Чеченской Республики;

4) содействие развитию малого инновационного бизнеса и его взаимодействию с промышленностью;

5) развитие схем прямого и косвенного финансового обеспечения инновационного развития экономики;

6) нормативно-правовое обеспечение инновационного развития – стимулирование заинтересованности и обеспечение защиты прав предпринимателей, инвесторов, ученых, конструкторов, юридических лиц других субъектов инновационной деятельности;

7) формирование систем подготовки специалистов для работы в инновационной сфере;

8) формирование органов управления инновационным процессом развития Чеченской Республики.

Статья 8. Координация инновационной деятельности

1. Координация инновационной деятельности осуществляется при формировании инновационной политики Чеченской Республики и ее реализации через инновационные программы (проекты) и мероприятия, предусмотренные Комплексной программой инноваций на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2. Комплексная программа инноваций разрабатывается в соответствии с основными положениями инновационной политики Чеченской Республики с учетом конкретных целей, являющихся приоритетными на период ее действия, и должна содержать:

1) задачи на определенный период;

2) контролируемые показатели;

3) инновационные программы (проекты) и отдельные мероприятия (при необходимости);

4) меры поддержки, предоставляемые субъектам инновационной деятельности и субъектам инфраструктуры инновационной деятельности органами государственной власти Чеченской Республики;

5) источники и объемы финансирования.

3. Комплексная программа инноваций разрабатывается органом исполнительной власти Чеченской Республики, ответственным за координацию инновационной деятельности, принимается Правительством Чеченской Республики и публикуется в средствах массовой информации для сведения заинтересованных физических лиц, субъектов инновационной деятельности, субъектов инфраструктуры инновационной деятельности и общественных организаций.

4. Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики в сфере инновационной деятельности не должны быть использованы для создания препятствий свободному перемещению капиталов, технологий и ресурсов, а также ограничений конкуренции между субъектами инновационной деятельности.

5. Принятие решений о государственной адресной поддержке субъектов инновационной деятельности должно содействовать развитию конкуренции, увеличению рабочих мест или сохранению уровня занятости населения и осуществляться с учетом требований антимонопольного законодательства.

6. Критерии, определяющие необходимость поддержки и порядок реализации форм государственной поддержки инновационной деятельности, устанавливаются Правительством Чеченской Республики.

7. Органы государственной власти Чеченской Республики оказывают всемерное содействие созданию региональных и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности, а также субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, в том числе финансово-промышленных групп, деятельность которых направлена на освоение и выпуск продукции инновационной деятельности, устанавливая для них соответствующие льготы и предоставляя им поддержку в соответствии с положениями настоящего Закона.

Статья 9. Формы государственной поддержки инновационной деятельности

1. Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:

1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций;

2) предоставление в соответствии с законодательством Чеченской Республики о долговых обязательствах гарантий Чеченской Республики под кредиты, выделяемые для реализации инновационных программ (проектов);

3) оказание информационной поддержки;

4) предоставление различного вида льгот и преференций;

5) оказание финансовой поддержки;

6) стимулирование повышения спроса на продукцию инновационной деятельности;

7) содействие продвижению продукции инновационной деятельности на внутреннем и внешнем рынках.

2. Правовыми актами Чеченской Республики могут быть установлены и иные формы государственной поддержки инновационной деятельности.

3. Льготы по региональным налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет Чеченской Республики устанавливаются законами Чеченской Республики.

Статья 10. Информационное обеспечение инновационной деятельности

1. В целях информационной поддержки субъектов инновационной деятельности органы государственной власти Чеченской Республики организуют систему мониторинга, формирования, накопления и распространения информации о перспективных научных, научно-технических разработках, объектах интеллектуальной собственности и инновационных проектах.

2. Для осуществления прогнозных расчетов показателей инновационного развития и создания информационной основы для разработки инновационной программы Чеченской Республики формируется республиканский инновационный банк данных.

3. Республиканский инновационный банк данных содержит регулярно обновляемую информацию о перспективных научных, научно-технических разработках, объектах интеллектуальной собственности и инновационных проектах, в том числе выполненных за счет средств республиканского бюджета.

4. Порядок формирования и ведения республиканского инновационного банка данных утверждается Правительством Чеченской Республики.

Статья 11. Финансовое обеспечение инновационной деятельности

1. Финансовое обеспечение инновационной деятельности имеет целевой характер и в целях концентрации бюджетных и внебюджетных ресурсов для финансирования инновационных программ (проектов) основывается на сочетании различных источников финансирования.

2. За счет средств бюджета Чеченской Республики финансируются организация и осуществление инновационных программ (проектов), направленных на реализацию инновационной политики Чеченской Республики.

3. Финансирование инновационной деятельности за счет средств бюджета Чеченской Республики осуществляется в формах бюджетных кредитов, субвенций и субсидий, выделяемых на реализацию республиканских целевых инновационных программ (проектов), иных форм расходов бюджетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также средств на оплату работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам.

4. Формы и способы использования результатов инновационной деятельности, осуществляемой за счет средств бюджета Чеченской Республики, определяются Правительством Чеченской Республики.

Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ И ГАРАНТИЯХ ИНВЕСТОРАМ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (с изменениями на: 27.11.2017)

ЗАКОН

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 10 июля 2006 года N 16-рз

ОБ ИНВЕСТИЦИЯХ И ГАРАНТИЯХ ИНВЕСТОРАМ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

(в ред. Законов Чеченской Республики от 16.12.2011 N 49-РЗот 27.11.2017 N 45-РЗ)

Принят
Народным Собранием
Чеченской Республики
8 июня 2006 года

Одобрен
Советом Республики
28 июня 2006 года

Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики и направлен на обеспечение равной защиты прав инвесторов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

инвестор – субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных или привлеченных средств в форме инвестиций;

иностранные инвесторы – иностранные физические и юридические лица, включая любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, иностранные государства, международные организации, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций;

инвестиционный проект – обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, включающее проектно – сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес – план);

срок окупаемости инвестиционного проекта – срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;

реинвестирование – осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории Чеченской Республики за счет доходов или прибыли инвестора;

инвестиционный договор – гражданско – правовой договор, определяющий права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности в отношении объектов инвестиционной деятельности;

инвестиционный конкурс – процедура отбора инвестора для реализации инвестиционного проекта, установленная в соответствии с требованиями настоящего Закона;

государственные гарантии республики – обязательства, принимаемые в соответствии с федеральным и республиканским законодательством Чеченской Республики как субъектом Российской Федерации, направленные на обеспечение надлежащего исполнения условий, на которых были привлечены инвестиции.

Статья 2. Объекты инвестиционной деятельности


Объектами инвестиционной деятельности в Чеченской Республике являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности вновь создаваемые, модернизируемые, реконструируемые, основные фонды и оборотные средства во всех отраслях экономики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно – техническая продукция, имущественные и неимущественные права, права на интеллектуальную собственность и иные объекты, не запрещенные действующим законодательством.

Перечень объектов инвестиционной деятельности, отнесенных в установленном порядке к государственной и муниципальной собственности и представляющих особую значимость для социально-экономического развития республики, утверждается Правительством Чеченской Республики.

Не допускается инвестирование новых или действующих объектов, использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

Статья 3. Субъекты инвестиционной деятельности


Субъектами инвестиционной деятельности являются заказчики, инвесторы, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также другие участники инвестиционного процесса.

Инвесторами могут быть физические, юридические лица или создаваемые ими на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее – иностранные инвесторы).

Статья 4. Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов на территории Чеченской Республики


Отношения, связанные с инвестиционной деятельностью иностранных физических и юридических лиц, государств и международных организаций на территории Чеченской Республики, регулируются международными договорами, законодательными актами Российской Федерации и Чеченской Республики в сфере инвестиционной деятельности.

Статья 5. Формы и условия осуществления инвестиционной деятельности


Инвестиционная деятельность может осуществляться в форме:

долевого участия в существующих или создаваемых на территории республики предприятиях всех форм собственности и организационно-правовых форм, а также создания предприятий, полностью принадлежащих инвесторам, в том числе иностранным;

приобретения предприятий, зданий, сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного имущества;

участия в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;

приобретения права собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, или аренды земли, пользования иными природными ресурсами, прочно связанными с приобретенными зданиями, сооружениями, отнесенными в установленном порядке к государственной или муниципальной собственности;

приобретения иных имущественных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Порядок приобретения инвесторами государственной и муниципальной собственности, в том числе земельных участков, регулируется законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Статья 6. Инвестиционный конкурс


Определение инвесторов для реализации конкретного инвестиционного проекта в отношении объектов инвестиционной деятельности, указанных в части 2 статьи 2 настоящего Закона, производится путем проведения инвестиционного конкурса. Право на участие в конкурсе имеют высокоэффективные инвестиционные проекты в соответствии с Положением об инвестиционном конкурсе. При этом условия организации и проведения конкурса не должны, предусматривать каких бы то ни было оплат, пошлин, сборов и иных обременений, налагаемых на участников конкурса.

Положение об инвестиционном конкурсе утверждается Правительством Чеченской Республики. Инвестор имеет право на оказание содействия со стороны собственника объекта инвестиционной деятельности, уполномоченных органов Правительства Чеченской Республики или уполномоченных органов местного самоуправления (их подразделений и служб) в получении необходимых согласований и разрешений на реализацию инвестиционного проекта. В случае, если соответствующее разрешение уполномоченного органа Правительства Чеченской Республики (уполномоченного органа местного самоуправления) не будет получено по необоснованным причинам в течение 20 дней с момента обращения, инвестор имеет право представить инвестиционный проект на конкурс без согласования с соответствующим органом.

Статья 7. Инвестиционный договор


Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора (контракта), заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Условия договора, заключенного между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации, настоящим Законом и другими правовыми актами Чеченской Республики.

Контроль за выполнением инвестором инвестиционного договора осуществляется уполномоченными органами Правительства Чеченской Республики (уполномоченными органами местного самоуправления), представляющими интересы собственника объекта инвестиционной деятельности.

Статья 8. Права инвестора


Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности.

Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций, по своему усмотрению привлекает на договорной основе, в том числе через торги подряда, физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.

Объекты, созданные в результате вложения инвестиций на основании договора о долевом участии, являются совместной собственностью сторон по договору. При этом доля каждой из сторон в стоимости объекта равна доле инвестиций, вложенных в его создание.

Статья 9. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности


Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);

исполнять требования, предъявляемые государственными органами и их должностными лицами, не противоречащие нормам законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики;

выполнять соответствующие виды работ в соответствии с выданными им лицензиями или сертификатами на право осуществления таких работ.

Статья 10. Стимулирование инвестиционной деятельности


В целях стимулирования инвестиционной деятельности органы государственной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут осуществлять следующие мероприятия:

установление льготных налоговых ставок, принятие других мер, касающихся налогообложения;

предоставление льготных займов (кредитов) и поручительств (гарантий);

проведение конверсии задолженности республиканского бюджета инвесторам в ценные бумаги с возможностью дисконтирования;

предоставление иных нефинансовых льгот: государственных заказов, оказание помощи в создании инфраструктуры бизнеса, получение в аренду земельных участков, приобретение в собственность и передача в залог объектов недвижимости, отнесенных в установленном порядке к государственной собственности республики.

Глава 2. ЛЬГОТНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 11. Порядок и условия льготного налогообложения инвесторов на территории Чеченской Республики


Льготы по уплате налогов в соответствии с настоящим Законом предоставляются юридическим и физическим лицам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Чеченской Республики, при условии обязательного ведения ими раздельного бухгалтерского учета прибыли.

Сумма налоговых льгот, предоставляемых настоящим Законом, не может превышать сумму инвестиций, направляемых для реализации проекта.

Налоговые льготы предоставляются при условии наличия утвержденного в установленном порядке инвестиционного проекта.

Право на предоставление льгот в соответствии с настоящим Законом имеют инвесторы, инвестиционные проекты которых прошли финансовую, технико-экономическую и экологическую экспертизы в установленном порядке, в том числе предприятия с иностранными инвестициями, в которых оплаченная доля иностранных инвестиций в уставном капитале составляет не менее 30 процентов, а доходы от осуществления собственной производственной деятельности превышают 70 процентов общей суммы доходов от реализуемой ими продукции (работ, услуг).

Если в течение первого года условия инвестиционного договора выполняются менее чем на 50 процентов, то Правительство Чеченской Республики может пересмотреть свои обязательства по налоговым льготам.

Статья 12. Особые условия


Субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционную деятельность в приоритетных отраслях экономики на территории Чеченской Республики, а также юридическим лицам, зарегистрированным на территории Чеченской Республики, не использующим в своей деятельности денежные средства бюджета республики и осуществляющим вложения собственных или привлеченных средств, предоставляется льгота по уплате налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чеченской Республики, а также в соответствии с законодательством о налогах и сборах может быть предоставлена льгота по уплате региональных налогов и сборов, зачисляемых в республиканский бюджет Чеченской Республики.

(в ред. Закона Чеченской Республики от 16.12.2011 N 49-РЗ)

Льготное налогообложение банков и кредитных организаций, предоставляющих инвестиционные кредиты на льготных условиях для финансирования социально значимых инвестиционных проектов, утвержденных в установленном порядке, предусматривает льготу по налогу на прибыль, полученную в результате предоставления таких кредитов, в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чеченской Республики, в соответствии с настоящей статьей.

Для юридических лиц, подпадающих под действие настоящей статьи, налоговая ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чеченской Республики, устанавливается в размере 13,5 процента.

Перечень приоритетных отраслей экономики определяется Правительством Чеченской Республики.

Льгота, предусмотренная настоящей статьей, применяется инвестором с момента выхода инвестиционного проекта на проектную мощность до окончания срока окупаемости инвестиционного проекта, но не свыше пяти лет.

(абзац введен Законом Чеченской Республики от 16.12.2011 N 49-РЗ; в ред. Закона Чеченской Республики от 27.11.2017 N 45-РЗ)

Статья 13. Ответственность пользователя льготами


Инвестор, не выполнивший договорные условия в полном объеме или прекративший свою деятельность, теряет право на все льготы, предоставленные в соответствии с настоящим Законом, а вся сумма налоговых платежей, на которую были предоставлены льготы, и убытки, понесенные предприятием, реализующим инвестиционные проекты, возмещаются инвестором в соответствии с действующим законодательством.

В случае невыполнения инвестором требований, предусмотренных настоящим Законом, и (или) условий реализации инвестиционного проекта (в соответствии с бизнес – планом и инвестиционным договором) право на льготы утрачивается, сумма налоговых платежей с взысканием двух третей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации подлежит внесению в республиканский бюджет Чеченской Республики за весь период, в течение которого предоставлялась льгота.

Участники инвестиционной деятельности, получившие государственные гарантии, обязаны представлять по требованию уполномоченного Правительством Чеченской Республики органа власти необходимые документы, справки и другую информацию для координации инвестиционной деятельности и обеспечения контроля за выполнением инвестиционного договора.

Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА ИНВЕСТИЦИЙ

Статья 14. Обязательства Чеченской Республики по отношению к инвесторам


Чеченская Республика поощряет инвестиционную деятельность, способствует расширению информационного поля в интересах потенциальных и осуществляющих деятельность инвесторов и обеспечивает свободный доступ к нему, развивает правовую базу, регулирующую инвестиционную деятельность, принимает меры для устранения недобросовестной конкуренции и может принимать на себя поручительства (гарантии) по обязательствам инвесторов, возникающим при осуществлении инвестиционной деятельности.

По отношению к инвесторам, в том числе иностранным, органы государственной власти Чеченской Республики:

создают условия, благоприятствующие инвестиционной деятельности в республике;

не противодействуют тем или иным образом инвестиционной деятельности, в том числе распоряжению инвесторами их собственностью;

своевременно информируют инвесторов об изменениях и дополнениях законодательства республики, так или иначе способных повлиять на условия инвестиционной деятельности;

оказывают всестороннюю поддержку иностранным предпринимателям, вкладывающим инвестиции в экономику Чеченской Республики;

обеспечивают сохранение коммерческой тайны инвесторов;

рекомендуют органам местного самоуправления принимать на себя обязательства по отношению к инвесторам, в том числе по освобождению от уплаты местных налогов и сборов, и осуществляют меры стимулирования инвестиционной деятельности, установленные настоящим Законом.

Статья 15. Государственные гарантии Чеченской Республики


Государственные гарантии Чеченской Республики предоставляются инвесторам, осуществляющим на территории Чеченской Республики инвестиционную деятельность в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

Государственные органы и должностные лица на территории Чеченской Республики не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

Решение о предоставлении инвесторам государственных гарантий Чеченской Республики принимается Правительством Чеченской Республики.

Правительство Чеченской Республики ежеквартально представляет в Парламент Чеченской Республики подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям гарантий.

Решение о предоставлении государственных гарантий Чеченской Республики принимается на основании экспертизы инвестиционных проектов. Порядок и сроки проведения экспертизы инвестиционных проектов устанавливаются Правительством Чеченской Республики.

При решении вопроса о предоставлении льгот и гарантий в обязательном порядке учитываются:

экономическая, социальная значимость и экологическая безопасность проекта для республики и объем инвестируемых средств;

юридический статус инвестора, под который запрашиваются гарантии;

источники обеспечения гарантий, запрашиваемых инвестором.

На основании решения Правительства Чеченской Республики о предоставлении государственной гарантии уполномоченными органами Правительства Чеченской Республики заключается договор с инвестором о гарантийных обязательствах республики, который должен содержать вид гарантии, условия и порядок разрешения споров, условия и порядок прекращения договора в случае неисполнения или недобросовестного исполнения инвестором обязательств в процессе реализации инвестиционного проекта. В целях надлежащего исполнения инвестиционного договора уполномоченным органом государственной власти ведется регистрация и учет предоставляемых гарантий и осуществляется контроль за ходом реализации инвестиционного проекта. Порядок регистрации, ведения учета и контроля за предоставленными гарантиями утверждается Правительством Чеченской Республики.

Статья 16. Гарантии права инвестора на земельные участки


При осуществлении инвестиционного проекта земельный участок, на котором расположен объект инвестирования, по желанию инвестора, в том числе иностранного, может быть закреплен за ним в соответствии с земельным законодательством.

При нарушении инвестором условий инвестиционного договора, в частности порядка и условий внесения инвестиций, договор, устанавливающий право инвестора на аренду земельного участка, подлежит пересмотру или расторжению в установленном порядке.

Статья 17. Источники обеспечения государственных гарантий Чеченской Республики


Источниками обеспечения государственных гарантий Чеченской Республики являются:

средства бюджета развития Чеченской Республики;

активы республиканских внебюджетных фондов;

недвижимость и иное имущество, отнесенные в установленном порядке к государственной собственности республики;

акции и ценные бумаги, находящиеся в республиканской собственности;

прочие имущественные и неимущественные права.

Статья 18. Защита инвестиций


Государство гарантирует в соответствии с законодательством защиту инвестиций, в том числе иностранных, независимо от форм собственности.

Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества, включая упущенную выгоду, и только на основе законодательства.

В случае принятия в Чеченской Республике законов и иных нормативных правовых актов, ухудшающих положение инвестора, такие законы и иные нормативные правовые акты не применяются в течение срока окупаемости затрат, но не более пяти лет.

(в ред. Закона Чеченской Республики от 27.11.2017 N 45-РЗ)

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона


Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Статья 20. Порядок разрешения споров


Споры по вопросам инвестиционной деятельности на территории Чеченской Республики разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Чеченской Республики
А.АЛХАНОВ

г. Грозный
10 июля 2006 года
N 16-РЗ

Об иностранных инвестициях в Чеченской Республике

ЗАКОН

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 19 июля 2006 года N 21-РЗ

Об иностранных инвестициях в Чеченской Республике

Принят
Народным Собранием
6 июля 2006 года

Одобрен
Советом Республики
7 июля 2006 года

Настоящий Закон направлен на привлечение иностранных инвестиций и эффективное их использование в экономике Чеченской Республики.

Настоящий Закон определяет основные правовые, экономические и социальные условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Чеченской Республики по вопросам, относящимся к ведению Чеченской Республики.

Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование отношений, связанных с иностранными инвестициями

Статья 1. Правовое регулирование отношений, связанных с иностранными инвестициями


Правовое регулирование отношений, связанных с иностранными инвестициями, осуществляется федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

Статья 2. Иностранные инвестиции и инвестиционная деятельность

Статья 2. Иностранные инвестиции и инвестиционная деятельность


Иностранная инвестиция – вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации.

Инвестиционная деятельность – совокупность тактических действий, направленных на реализацию любых форм иностранных инвестиций, предусмотренных настоящим Законом.

Правовой основой инвестиционной деятельности является договор.

Инвестиционная деятельность в свободных экономических зонах регулируется специальным законодательством Российской Федерации.

С иностранными инвесторами могут заключаться концессионные и иные договоры в соответствии с действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Иностранные инвесторы

Статья 3. Иностранные инвесторы


Иностранными инвесторами могут быть:

иностранные юридические лица, гражданская правоспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства, в котором они учреждены, и которые вправе в соответствии с законодательством данного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, гражданская правоспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства, в котором они учреждены, и которые вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

иностранные граждане, гражданская правоспособность и дееспособность которых определяются в соответствии с законодательством государства их гражданства и которые вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

лица без гражданства, которые постоянно проживают за пределами Российской Федерации, гражданская правоспособность и дееспособность которых определяется в соответствии с законодательством государства их постоянного места жительства и которые вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

международные организации и фонды, которые вправе в соответствии с международными договорами Российской федерации осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;

иностранные государства, в соответствии с порядком, определяемым законами Российской Федерации.

Статья 4. Объекты иностранных инвестиций

Статья 4. Объекты иностранных инвестиций


Объектами иностранных инвестиций могут быть вновь создаваемые, модернизируемые и существующие основные фонды, оборотные средства во всех отраслях и сферах экономики республики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, права на интеллектуальные ценное и, земля и другие природные ресурсы, иные имущественные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов устанавливаются федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 5. Осуществление иностранных инвестиций

Статья 5. Осуществление иностранных инвестиций


Иностранные инвесторы самостоятельно определяют направления, формы и объемы осуществления инвестиций.

Иностранные инвесторы вправе на договорной основе привлекать граждан и юридических лиц к инвестиционной деятельности, а также по договору передавать право владения, пользования и распоряжения своей собственностью, совершать иные действия, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

Иностранные инвесторы пользуются на территории Чеченской Республики гарантиями, предусмотренными настоящим Законом и иными законодательными актами. Правительство Чеченской Республики может принимать на себя поручительство (гарантии) в пределах объемов собственных доходов бюджета Чеченской Республики по обязательствам юридических лиц, вытекающим из их отношений с иностранными инвесторами.

Статья 5.1. Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями

Статья 5.1. Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями


Создание и ликвидация коммерческой организации с престранными инвестициями осуществляются на условиях и порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава 2. Государственные гарантии защиты иностранных инвестиций и льготы иностранным инвесторам

Глава 2. Государственные гарантии защиты иностранных инвестиций и льготы иностранным инвесторам

Статья 6. Гарантия правовой защиты иностранных инвесторов

Статья 6. Гарантия правовой защиты иностранных инвесторов


Иностранному инвестору на территории Чеченской Республики предоставляется правовая защита прав и интересов, которая обеспечивается законодательством Российской Федерации, международными договорами, настоящим Законом и законодательством Чеченской Республики.

Статья 7. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями

Статья 7. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями

Имущество инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями в Чеченской Республике не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев и по основаниям, установленным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Реквизиция и национализация имущества производятся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Гарантия перевода платежей в связи с иностранными инвестициями

Статья 8. Гарантия перевода платежей в связи с иностранными инвестициями


Иностранным инвесторам после уплаты соответствующих налогов и сборов гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с осуществляемыми ими инвестициями, если эти платежи получены в иностранной валюте и в частности:

доходов от инвестиций, полученных в виде прибыли, доли прибыли, дивидендов, процентов, лицензионных и комиссионных вознаграждений, платежей за техническую помощь и техническое обслуживание и других вознаграждений;

сумм, выплачиваемых на основании прав денежных требований и требований по исполнению договорных обязательств, имеющих экономическую ценность;

сумм, полученных инвесторами в связи с частичной или полной ликвидацией либо продажей инвестиций.

Статья 9. Гарантия использования платежей в валюте Российской Федерации на территории Чеченской Республики

Статья 9. Гарантия использования платежей в валюте Российской Федерации на территории Чеченской Республики


Платежи, указанные в статье 8 настоящего Закона и полученные иностранными инвесторами в рублях из источников на территории Чеченской Республики, могут реинвестироваться на территории Чеченской Республики, использоваться в соответствии с действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

Для хранения денежных средств в валюте Российской Федерации иностранные инвесторы могут иметь текущие и расчетные счета в банках на территории Чеченской Республики, имеющих соответствующую лицензию Центрального банка Российской Федерации, без права перевода сумм с указанных счетов за границу.

Иностранные инвесторы могут использовать рублевые средства, имеющиеся на таких счетах, для приобретения иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в порядке, предусмотренном действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Чеченской Республики

Статья 10. Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Чеченской Республики


В случае, если вступают в силу новые законы и иные нормативные правовые акты Чеченской Республики, ухудшающие условия деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями, то для них на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет, действуют условия, определенные инвестиционным договором или иным договором (соглашением, контрактом) и законодательством, действовавшим на момент принятия нормативных правовых актов, ухудшающих условия деятельности инвесторов.

Статья 11. Гарантия при прекращении инвестиционной деятельности

Статья 11. Гарантия при прекращении инвестиционной деятельности


Иностранный инвестор в случае прекращения инвестиционной деятельности по основаниям, предусмотренным в соглашениях, договорах, имеет право на возврат вложенных им инвестиционных средств и полученных в связи с ними доходов в денежной или товарной форме по рыночной стоимости на момент прекращения инвестиционной деятельности, за исключением сумм и иных материальных ценностей, которые были использованы, утрачены в результате действия самих иностранных инвесторов или действий, предпринятых с их участием.

Статья 12. Стимулирование иностранных инвестиций

Статья 12. Стимулирование иностранных инвестиций


В отношении иностранных инвесторов могут применяться в установленном законом порядке следующие меры по стимулированию иностранных инвестиций:

меры в области налогообложения, такие как льготные налоговые ставки, временное освобождение от уплаты налогов, налоговые изъятия, отсрочка уплаты налогов, ускоренная амортизация, другие меры, касающиеся взносов на социальное страхование и инвестиционных резервов;

финансовые меры, такие как льготные займы (кредиты), поручительство (гарантии) займа;

конверсия задолженности в акции (выгоды от дисконтирования долга, накапливаемые иностранными инвесторами) и другие нефинансовые меры, такие как помощь по созданию инфраструктуры, правительственные контракты на льготных условиях и предоставление некоторых услуг.

Статья 13. Страхование имущества и рисков

Статья 13. Страхование имущества и рисков


Страхование имущества и рисков предприятий с иностранными инвестициями осуществляется по их усмотрению, если обязательное страхование не предусмотрено действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

По усмотрению Правительства Чеченской Республики часть расходов, связанных со страхованием имущества и деятельности, может быть покрыта за счет средств республиканского бюджета в пределах, установленных Парламентом Чеченской Республики.

Глава 3. Виды и условия деятельности предприятий с иностранными инвестициями

Глава 3. Виды и условия деятельности предприятий с иностранными инвестициями

Статья 14. Виды деятельности

Статья 14. Виды деятельности


Предприятие с иностранными инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, отвечающие целям, предусмотренным в уставе предприятия, за исключением запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

Статьи 15. Экспорт и импорт товаров и услуг

Статьи 15. Экспорт и импорт товаров и услуг


Предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам и предприятия с иностранными инвестициями вправе по своему усмотрению экспортировать продукцию собственного производства и импортировать продукцию для собственных нужд в порядке и на условиях, определяемых действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Налогообложение

Статья 16. Налогообложение


Предприятия с иностранными инвестициями, а также иностранные инвесторы уплачивают налоги и имеют право на все льготы, установленные действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Бухгалтерский учет и отчетность

Статья 17. Бухгалтерский учет и отчетность


Бухгалтерский учет и отчетность предприятий с иностранными инвестициями на территории Чеченской Республики ведутся по установленным в ней правилам.

Для целей балансовой оценки и учета предприятие с иностранными инвестициями осуществляет пересчет иностранной валюты в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, существующему на момент производства платежей и перерасчетов.

Статья 18. Финансовые, кредитные, расчетные и валютные операции

Статья 18. Финансовые, кредитные, расчетные и валютные операции


Предприятия с иностранными инвестициями осуществляют финансовые, кредитные и расчетные операции в соответствии с действующим в Чеченской Республике законодательством Российской Федерации. Операции с иностранной валютой осуществляются предприятиями с иностранными инвестициями в порядке, установленном действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Трудовые отношения

Статья 19. Трудовые отношения


Предприятия с иностранными инвестициями самостоятельно решают вопросы найма и увольнения работников, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций. При этом запрещается ухудшать положение работников предприятия по сравнению с условиями, предусмотренными действующим на территории Чеченской Республики законодательством. Трудовые отношения регулируются коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

В состав рабочих и служащих, в органы управления предприятий с иностранными инвестициями могут входить иностранные граждане. Условия найма, труда и отдыха, а также пенсионного обеспечения иностранных работников согласовываются в индивидуальном трудовом договоре с каждым из них. Получаемая иностранными работниками заработная плата в иностранной валюте после уплаты налога на доходы физических лиц может переводиться ими за границу.

Статья 20. Социальное страхование и обеспечение работников предприятий с иностранными инвестициями

Статья 20. Социальное страхование и обеспечение работников предприятий с иностранными инвестициями


Социальное страхование работников предприятий с иностранными инвестициями и их социальное обеспечение (за исключением пенсионного обеспечения иностранных работников) регулируются нормами действующего на территории Чеченской Республики законодательства Российской Федерации.

Предприятия с иностранными инвестициями вносят отчисления по государственному социальному страхованию работников и отчисления на пенсионное обеспечение по ставкам, установленным для предприятий и организаций Чеченской Республики.

Статья 21. Контроль за деятельностью предприятий с иностранными инвестициями

Статья 21. Контроль за деятельностью предприятий с иностранными инвестициями


Контроль за соблюдением предприятиями с иностранными инвестициями действующего законодательства осуществляют уполномоченные государственные органы в пределах их компетенции. При этом государственные контролирующие органы не должны нарушать предоставленные предприятию с иностранными инвестициями права, вмешиваться в его производственную деятельность.

Статья 22. Ответственность предприятий с иностранными инвестициями

Статья 22. Ответственность предприятий с иностранными инвестициями


За неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, нарушение требований к качеству продукции, иных установленных правил осуществления предпринимательской деятельности предприятие с иностранными инвестициями несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Предприятие с иностранными инвестициями отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Чеченская Республика не отвечает по обязательствам предприятия с иностранными инвестициями, а предприятие с иностранными инвестициями не отвечает по обязательствам Чеченской Республики.

Глава 4. Приобретение иностранными инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями имущественных прав

Глава 4. Приобретение иностранными инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями имущественных прав

Статья 23. Приобретение права собственности

Статья 23. Приобретение права собственности


Иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями вправе приобретать на территории Чеченской Республики в собственность здания, сооружения, оборудование, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения целей их деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Приобретение долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг

Статья 24. Приобретение долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг


Иностранные инвесторы и предприятия с иностранными инвестициями вправе приобретать доли участия, паи, акции и иные ценные бумаги предприятий, расположенных на территории Чеченской Республики.

Приобретение долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг подлежит регистрации в уполномоченных на то государственных органах.

Приобретение государственных ценных бумаг может осуществляться с разрешения уполномоченного на то государственного органа.

Статья 25. Участие в приватизации

Статья 25. Участие в приватизации


Иностранные инвесторы могут участвовать в приватизации государственных предприятий, а также объектов незавершенного капитального строительства на территории Чеченской Республики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Участие в приватизации предприятий с иностранными инвестициями регулируется действующим на территории Чеченской Республики законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Собственность на земельные участки и право пользования иными природными ресурсами

Статья 26. Собственность на земельные участки и право пользования иными природными ресурсами


Земельные участки могут находиться в собственности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Право пользования природными ресурсами земельных участков, находящихся в собственности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, определяется законодательством Российской Федерации, действующим на территории Чеченской Республики.

Глава 5. Порядок разрешения споров

Глава 5. Порядок разрешения споров

Статья 27. Порядок разрешения споров

Статья 27. Порядок разрешения споров


Споры, возникающие в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности иностранными инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 6. Вступление в силу настоящего Закона

ГЛАВА 6. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Чеченской Республики
А.Алханов

г.Грозный
19 июля 2006 года
N 21-РЗ